保安服務(wù)業(yè)在改革與創(chuàng)新中蓬勃發(fā)展

發(fā)布時(shí)間：2020-12-10 瀏覽次 2029次 字體：[ 大號(hào) 中號(hào) 小號(hào) ]

保安服務(wù)業(yè)是伴隨著改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而產(chǎn)生的新興行業(yè)，是新時(shí)期治安工作貫徹黨的群眾路線(xiàn)的重要形式和群防群治工作的重要載體。自1984年廣東省深圳市成立第一家保安服務(wù)公司，特別是2009年《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》頒布施行以來(lái)，保安服務(wù)業(yè)不斷蓬勃發(fā)展。截至2015年底，全國(guó)保安服務(wù)公司發(fā)展到5829家，保安員隊(duì)伍達(dá)432萬(wàn)人。

　　管理體制與發(fā)展機(jī)制不斷創(chuàng)新
　　保安服務(wù)業(yè)的跨越式蓬勃發(fā)展得益于黨中央、國(guó)務(wù)院的關(guān)心支持，得益于公安部的監(jiān)督指導(dǎo)。
　　自2009年10月《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》頒布后，公安部部署各地公安機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)，積極推進(jìn)保安行業(yè)改革發(fā)展工作。此后，保安服務(wù)市場(chǎng)的壟斷格局被打破，社會(huì)資本被允許和鼓勵(lì)設(shè)立保安服務(wù)企業(yè)。這一政策的出臺(tái)極大地調(diào)動(dòng)了社會(huì)資本特別是民營(yíng)資本參與發(fā)展保安服務(wù)業(yè)的積極性。目前，民營(yíng)保安企業(yè)已達(dá)4700余家，約占保安企業(yè)總數(shù)的80%。
　　2012年以來(lái)，各地國(guó)有保安服務(wù)企業(yè)改革加速，混合所有制保安服務(wù)企業(yè)不斷增加，企業(yè)相互持股、兼并現(xiàn)象日趨增多，保安行業(yè)集約化規(guī)?；蛯?zhuān)業(yè)化發(fā)展加快，保安服務(wù)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力增強(qiáng)。
　　近年來(lái)，公安部治安管理局指導(dǎo)中國(guó)保安協(xié)會(huì)借鑒有關(guān)服務(wù)行業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，探索創(chuàng)新保安企業(yè)等級(jí)評(píng)定工作，目前已研究制定了保安企業(yè)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定辦法，并在北京、上海、浙江等地開(kāi)展試點(diǎn)。同時(shí)，按照《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》和《保安員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，商人社部門(mén)研究保安員職業(yè)技能鑒定工作，推進(jìn)保安隊(duì)伍教育培訓(xùn)，努力推動(dòng)保安隊(duì)伍的正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化和職業(yè)化建設(shè)。隨著這些改革的陸續(xù)完成和落地生根，保安服務(wù)市場(chǎng)體制機(jī)制將進(jìn)一步完善，行業(yè)結(jié)構(gòu)將更加合理，發(fā)展動(dòng)力將更強(qiáng)勁。
　　科技防范逐漸成為發(fā)展主旋律
　　經(jīng)過(guò)32年的風(fēng)雨前行，保安服務(wù)業(yè)從無(wú)到有、從小到大，實(shí)現(xiàn)從低端人力服務(wù)到高端科技服務(wù)的華麗轉(zhuǎn)身，并積極參與社會(huì)治安防范各項(xiàng)工作?，F(xiàn)在，保安服務(wù)業(yè)務(wù)正向人防、押運(yùn)、隨身護(hù)衛(wèi)、安全檢查、安全技術(shù)防范、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方向發(fā)展。隨著保安服務(wù)市場(chǎng)日趨活躍，特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)的深度應(yīng)用，保安行業(yè)科技化發(fā)展加快。
　　近年來(lái)，許多保安服務(wù)公司運(yùn)用與110、119、120聯(lián)動(dòng)的安全防范報(bào)警網(wǎng)，成功防范了大量盜搶金融網(wǎng)點(diǎn)等重點(diǎn)單位和侵犯公民權(quán)益的案件。各地保安服務(wù)公司還積極參與商貿(mào)文體活動(dòng)和其他重大活動(dòng)的安保工作，先后參與了APEC峰會(huì)、亞信峰會(huì)、博鰲亞洲論壇、抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)等一系列大型活動(dòng)安保工作，有效地緩解了政府力量特別是公安機(jī)關(guān)警力不足的問(wèn)題。
　　保安服務(wù)企業(yè)穩(wěn)步走向海外市場(chǎng)
　　2000年以來(lái)，隨著國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施，特別是近年來(lái)“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，越來(lái)越多的中資企業(yè)、機(jī)構(gòu)和人員走向海外市場(chǎng)，海外安全護(hù)衛(wèi)的需求大大增加。一些保安服務(wù)企業(yè)瞄準(zhǔn)這一機(jī)遇，積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，勇敢地探索海外保安服務(wù)市場(chǎng)。
　　目前全國(guó)在海外提供保安服務(wù)的企業(yè)已有20余家，業(yè)務(wù)涉及亞洲、非洲、歐洲和南北美洲40余個(gè)國(guó)家和地區(qū)。這些企業(yè)通過(guò)合資、合作等方式，在當(dāng)?shù)匾婪ㄔO(shè)立保安企業(yè)或辦事機(jī)構(gòu)，積極為“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)的中資項(xiàng)目及當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、民眾提供門(mén)衛(wèi)、巡邏、安全培訓(xùn)等人防服務(wù)，少數(shù)企業(yè)開(kāi)展了海上武裝護(hù)航、安全風(fēng)險(xiǎn)咨詢(xún)?cè)u(píng)估、航空應(yīng)急救援等服務(wù)，受到境外中資企業(yè)、機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)孛癖姷臍g迎。